15 апреля 2022 г. нашим изданием была опубликована
статья, в которой описывался судебный спор об оспаривании результатов конкурса на замещение вакантной должности нотариуса в Орловской области. Решение суда по данному делу вызвало оживлённую дискуссию в нотариальном сообществе. Редакция решила обратиться за комментариями к нотариусам и помощникам нотариусов. Собеседники просили не раскрывать их имени.
«Не соглашусь с мнением большинства комментирующих (речь о
комментариях в телеграм-канале "Говорит Нотариат" - прим. ред.)
о том, что суд не может подменять собой членов конкурсной комиссии и давать оценку правильности ответов и профессиональных качеств конкурсанта. Следуя такой логике, всякий конкурсант лишается возможности защитить свои права в суде. У суда есть возможность проведения правовой экспертизы, запросить мнения экспертов, специалистов, получить разъяснения третьих лиц ,чтобы оценить, например, правильность ответов. В любом случае, можно же допустить такой вариант, что конкурсант ответил правильно, а члены комиссии поставили очень низкие оценки. И что в такой ситуации делать конкурсанту? Многие уже попытались сделать прогнозы относительно того, что это решение не устоит и будет отменено, поскольку идёт в разрез с ранее действующей практикой. Я же полагаю, что надо дождаться решения апелляции, но моё мнение, апеллировать к тому, что суд не может давать оценку правильности ответов, правильности подсчёта и профессиональным качествам конкурсанта несостоятельно и такая позиция делает, как минимум, невозможным защиту прав конкурсанта , а как максимум - является благодатной почвой для процветания коррупции», - поделилась своим мнением помощник нотариуса одного из городов Приволжского федерального округа.
«Решение Заводского районного суда города Орла является не единственным решением такого рода по оспариванию конкурса на должность нотариуса. Все, кто давно работает в нотариате, помнят судебные дела об оспаривании результатов конкурсов в Москве, инициированные Инной Ермошкиной. Чем всё закончилось, наверняка, помните. Лично моё мнение такое, решение Заводского районного суда ангажировано, не смотря на то, что, на первый взгляд, данное решение выглядит вполне законным. Моё сомнение вызывает то, что суд полностью удовлетворил требования административного истца, не только признав результаты конкурса незаконными, но и признав Новикову А.А. победителем конкурса. Орловская нотариальная палата верно указала суду, что предметом судебной оценки может быть исключительно соблюдение комиссией процедуры проведения конкурса, но не правильность формируемых на основе внутреннего убеждения членов конкурсной комиссии оценок конкурсантов. Суд тем самым подменил собой конкурсную комиссию, что, на мой взгляд, является недопустимым. Поскольку конкурс – это определённая процедура, юридический состав. Из решения суда также не понятно привлекались ли к участию в деле другие конкурсанты, члены комиссии, в полном ли объёме была изучена доказательственная база оспариваемого конкурса. Вопросов много. Решение было вынесено по формальным основаниям – неправильно посчитаны баллы, что даёт повод подвергнуть сомнению сделанные выводы и соответственно законность и обоснованность вынесенного решения. Дело очень интересное и неоднозначное, ответчику есть за что зацепиться. Непонятно, почему победительница конкурс даже в суд не пришла. Не исключено, что судья и по этой причине удовлетворила иск в полном объёме. Считаю, что данное решение не так однозначно и, возможно, не устоит в суде апелляционной инстанции», - рассказала нотариус Уральского федерального округа.
«Вся суть проблемы оспаривания конкурсов связана с несовершенством приказа Минюста от 30 марта 2018 г. № 63, в котором изначально был заложен принцип отсутствия рычагов регулирования и контроля со стороны государства. Это привело к тому, что фактически только президент региональной нотариальной палаты решает, кто победит в конкурсе. В палатах подбираются соответствующие комиссии, как правило, из числа преданных или зависимых от президента палаты нотариусов (например, из тех, кому нужно в дальнейшем протащить своего родственника на своё место или рядом. Примеров в Москве достаточно). К сожалению, нет общероссийских билетов на сдачу экзамена, оценки за какую-то общественную работу перевешивают практический опыт претендента и его научные звания. Этот список можно продолжать, но, увы, это не приведет к снижению коррупции и местничества. Как мне представляется, требуется создание общероссийской квалификационной комиссии на новых правилах и процедурах», - такое мнение высказал один из московских нотариусов.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!