На прошлой неделе позвонил коллега обсудить один рабочий момент, разговор зашел в целом за жизнь, как вдруг поступил неожиданный вопрос – а ты читал про
Башкирию? Хотя в телефонной адресной книге не указано, что данный контакт вообще пользуется мессенджером «Телеграм».
Через два дня аналогичная ситуация с другой возрастной коллегой, которая не любитель сидеть в интернете, и снова тот же вопрос. Очевидно, на нотариальной карте страны появилась новая болевая точка.
Помнится, когда государство ввело новый порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, казалось, это безусловное достижение, которое позволит избавиться от конфликтов, сгладить как межведомственные, так и внутренние противоречия, спокойно и планомерно обновлять кадровый состав российского нотариата, обеспечивая преемственность поколений и привлекая действительно достойных специалистов. Ведь руководство и члены корпорации гораздо лучше знают свои кадры и их бэкграунд, чем любые сторонние лица, впервые увидевшие кандидатов на собеседовании или в зале судебного заседания.
Теперь с каждым следующим конфликтом и вынесением его в публичное пространство, возникает риск слома существующей системы. Ломать – не строить, никто не может предсказать, какой новый порядок придет на смену и чем это может обернуться для всех участников процедуры. Удивило, что среди потенциальных новых акторов неожиданно объявился суд. Поэтому значительный интерес представляет
решение Заводского районного суда г. Орла, где суд впервые в истории российского нотариата возложил на себя полномочия конкурсной комиссии и не просто отменил результаты конкурса, но и самостоятельно пересчитал баллы и назначил победителя.
Из открытых источников можно сделать вывод, что в Хотынецком нотариальном округе не было «оптимального кандидата», то есть местного помощника ушедшего нотариуса. Нотариус Б., победивший в апреле 2021 года в конкурсе на областной центр г. Орёл, никого после себя не оставил, вследствие чего на свободное место слетелись претенденты из разных других районов.
Судя по всему, по каким-то внутренним причинам палата решила, что победителем должен стать кандидат М., а дальше возник вопрос в адекватном оформлении процедуры.
То обстоятельство, что руководство Орловской нотариальной палаты заранее знало, кто является наиболее подходящим кандидатом для данного округа, является вполне разумной и логичной практикой, поскольку судьба человека на всю дальнейшую жизнь не должна зависеть от рандомно выпавшего практического задания или результатов десятиминутного собеседования. Конкурс не должен превращаться в лотерею, а победа не может быть случайным счастливым билетом.
Итоговые баллы на третьем этапе, 36 и 40, позволяют сделать обоснованное предположение, что первый кандидат Н. получил по 9 баллов от каждого члена комиссии, а второй М. по 10. Гандикап в 4 балла позволял оторваться от разницы «минус два», образовавшейся при совпадающих результатах тестового задания после рассмотрения рекомендаций.
Желание проскочить «на тоненького», проявив максимальное уважение к оппоненту или не желая его обидеть, сыграло злую шутку с конкурсной комиссией.
Если бы комиссия ставила баллы вразнобой, формируя неотыгрываемую разницу, то оспаривание этой позиции в суде было бы невозможным. Каждый член комиссии имеет право на субъективное мнение, что подтверждалось многочисленными решениями по аналогичным спорам как по старому Положению, так и по нашумевшему астраханскому кейсу
«Нероновы VS Чигаровы», которое суд рассматривал уже по действующему Порядку.
Что называется, в Орловской нотариальной палате перехитрили сами себя. Да и суд проявил неожиданный креатив, пересчитав баллы сразу за всех членов конкурсной комиссии, хотя по закону их позиция не обязана быть единой и монолитной.
Отсюда наиболее вероятным представляется прогноз, что апелляционная инстанция отменит решение районного суда в части – оставит в силе признание незаконным решения конкурсной комиссии, однако отменит решение о признании Н. победителем конкурса. После чего будет проведен новый конкурс, на котором, совсем не исключено, победит и не Н., и не М., а третье лицо.
Какие выводы нотариат может сделать из неожиданной орловской истории?
Для избежания подобных конфликтов и тем более их выноса в публичное пространство, возможно, есть смысл проводить неофициальную процедуру предварительного собеседования, которую можно назвать «праймериз». Руководство палаты должно предложить встретиться всем заинтересованным лицам, одновременно сесть за стол и выяснить, кому данная должность объективно нужнее. Не исключено, что по результатам общения кто-то захочет снять свою кандидатуру. Сверху может поступить дополнительная информация, где нотариусы готовятся сложить полномочия, какие округа потенциально освобождаются и кто на них сможет претендовать в приоритетном порядке. Умение всех примирить и расставить по местам будет содействовать укреплению авторитета руководства.
В некоторых регионах примерно так всё и происходит, вследствие чего можно наблюдать беспроблемное проведение процедуры, когда на конкурс поступает всего одна заявка. То есть авторитаризм в «нотариальных султанатах» иногда имеет определенные имиджевые плюсы.
В каждой палате должен быть сформирован «кадровый резерв», когда существует понимание, у кого какие перспективы. Есть ли смысл ждать или лучше не тратить десятки лет жизни и попробовать себя в другой отрасли. Молодой помощник, отправляющийся трудиться в удаленный небогатый округ, должен понимать, сможет ли он оттуда выбраться. Пожилой нотариус не должен тянуть из себя последние жилы, желая сохранить свою контору в полном составе.
На собеседовании давно пора отойти от теоретических вопросов, особенно на тему нетрадиционных нотариальных действий. Когда для занятия должности в сельском округе спрашивают про морской протест или наследственный фонд, чего в данной местности отродясь не было и не будет, это выглядит несерьезно и глупо. Кстати, в ближайшее время в одном далеком суде будет рассмотрен ещё один спор по результатам конкурса, где истец аргументированно указывает одним из нарушений процедуры «проверку теоретических знаний на третьем этапе».
Изящным ходом, позволяющим каждому претенденту раскрыть себя во всей красе, были бы такие творческие вопросы:
1) Посмотрите на весь список участников, где указаны их стаж и опыт, и ответьте, почему это место при всем богатстве выбора должно достаться именно Вам?
2)
«Кто ты, что ты сделал для хип-хопа в свои годы» – Что бы Вы лично могли сделать для российского нотариата в будущем?
3) И непременно блок вопросов на знание конкретного округа и проверку хозяйственных способностей кандидата – где он планирует открыть контору, сколько у него будет сотрудников, откуда он примет их на работу, на каких действиях будет специализироваться, где сейчас достать белую бумагу А4, не позорясь с нотариальным документом цвета «детской неожиданности» (зачеркнуто) слоновой кости и пр.
Вред - мечта и бесполезно грезить,
Надо весть служебную нуду.
Но бывает, жизнь встает в другом разрезе
И большое понимаешь через ерунду (с) В.В.Маяковский
Автор текста просил не раскрывать его имя из личных соображений.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
