16 июня на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разместило для общественного обсуждения законопроект, который разрешит использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись (далее - УНЭП) для совершения сделок с недвижимостью.
Делается это для ускоренного внедрения в финансовый сектор онлайн-технологий, предусматривающих обеспечение возможности дистанционного оказания кредитными и иными финансовыми организациями услуг, в том числе услуг, связанных с заключением кредитных договоров, обеспеченных ипотекой.
В пояснительной записке также сказано, что будет разработан проект федерального закона, направленный на расширение случаев подписания документов с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, при условии дополнительной аутентификации гражданина посредством единой биометрической системы для предоставления возможности оформления сделок по отчуждению недвижимого имущества, наложения и снятия обременений и ограничений на объект недвижимого имущества, в том числе в целях подписания договора участия в долевом строительстве, договора ипотеки и заявлений на проведение соответствующих регистрационных действий.
Авторы инициативы подчёркивают, что в настоящее время сделки с недвижимым имуществом как правило осуществляются в письменной (бумажной) форме либо в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Отмечается, что простая электронная подпись технологически не обеспечивает неизменность документа, не позволяет достоверно определить дату и время подписания документа, что несет высокие риски злоупотребления при заключении сделок с недвижимостью.
В отличие от простой электронной подписи усиленная неквалифицированная электронная подпись, получаемая в результате криптографического преобразования информации, позволяет определить время и лицо, подписавшее электронный документ, а также обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания и обеспечивает необходимый уровень защищенности документа, подписанного такой подписью.
В связи с этим Минцифры предлагает предусмотреть использование УНЭП при условии обязательной идентификации при помощи единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных.
Более того, сейчас при дистанционном подписании документов по продаже недвижимого имущества с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи не осуществляется дополнительная идентификация подписывающего лица, что несет риски мошенничества с электронной подписью, в том числе подписание документов от имени другого лица.
Предлагается установить требования об обязательной идентификации посредством ЕСИА и ЕБС при использовании усиленной квалифицированной электронной подписи в целях подписания документов при продаже недвижимого имущества на вторичном рынке.
Изменения будут внесены в следующие федеральные законы:
- Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Ознакомиться с проектом закона можно
здесь
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!