На сегодняшний день на стадии общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы находится
проект закона, внесённый Министерством юстиции РФ 19 сентября 2022 года. Данный законопроект вносит изменения в статьи 34.2, 34.4, 45.1, 81 Основ законодательства РФ о нотариате.
Что предлагает Минюст:
1. В статью 34.2 Основ законодательства РФ о нотариате вносятся дополнения о том, что наряду с существующими реестрами (нотариальных действий, нотариальных действий, совершённых удалённо, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, наследственных дел, уведомлений о залоге, списков участников, распоряжений об отмене доверенностей, за исключением удостоверенных нотариально) и сведениями, касающимися деятельности нотариуса, Единая информационная система нотариата будет включать в себя сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре актов гражданского состояния, предоставленные в соответствии с ФЗ от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» в целях учёта сведений о действительности нотариально удостоверенной доверенности и в связи совершаемыми нотариальными действиями.
Также предлагается добавить в публичный реестр сведений о доверенностях помимо уже имеющихся сведений о лице, удостоверившем доверенности, о дате удостоверения доверенности, её регистрационном номере, дате и времени её отмены, а также сведения о прекращении действия доверенности в связи со смертью гражданина, выдавшего доверенность (при наличии), в связи с чем будет дополнена статья 34.4 Основ законодательства РФ о нотариате.
Указанные изменения фактически завершают процесс, который начался в декабре 2021 года с внесением изменений в статью 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния», которыми было предусмотрено предоставление оператору единой информационной системы нотариата, то есть Федеральной нотариальной палате, сведений о государственной регистрации смерти и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре актов гражданского законодательства. Уже тогда говорилось о перспективе автоматического оповещения нотариусов о смерти граждан при совершении нотариальных действий. Такое взаимодействие оператора единой информационной системы и ЕГР ЗАГС позволит сделать предоставление сведений об отмене доверенности в связи со смертью гражданина на публичной основе, то есть круглосуточно, без взимания платы неограниченному кругу людей. Как будет осуществляться взаимодействие и обмен данными в случае смерти гражданина заграницей и выдачи документов о смерти компетентными органами иностранных государств, пока не понятно. Возможно, есть смысл внести соответствующие изменения в действующее законодательство и обязать наследников в обязательном порядке в случае выдачи свидетельства о смерти иностранным государством вносить сведения о смерти в ЕГР ЗАГС на территории России. Однако, даже те изменения, которые сейчас предлагает Минюст сложно переоценить. Предоставление сведений о смерти по принципу широковещательной рассылки позволяет снизить риски признания сделок недействительными, и подтверждает тот факт, что засекречивание сведений и какой-либо информации, как в случае с выписками из ЕГРН, не улучшает гражданский оборот.
2. Законопроектом предлагается изменить статью 45.1 Основ законодательства РФ о нотариате, а именно добавить и уточнить требования, предъявляемые к тексту нотариального документа. В отношении физического лица в тексте нотариального документа помимо уже имевшихся требований об обязательном указании его фамилии имени и отчества (при наличии) и места жительства необходимо дополнительно указывать страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), а для индивидуального предпринимателя – сведения об основном государственном номере. Надо отметить, что ранее обязательное указание индивидуального страхового номера гражданина было необходимо только для документов, форма которых предусмотрена
Приказом Министерства юстиции РФ от 30.09. 2020 года № 226.
В отношении российского юридического лица исключается требование о необходимости указания места нахождения общества, достаточно указать адрес юридического лица, его полное наименование, основной государственный номер и идентификационный номер.
Добавляются особые требования в отношении иностранного юридического лица. В нотариальном документе должно быть указано: полное наименование иностранной организации, страна регистрации (инкорпорации), регистрационный номер, присвоенный в стране регистрации (инкорпорации), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии).
3. Вносятся изменения в статью 81 Основ законодательства РФ о нотариате. В частности предлагается, что при свидетельствовании подлинности подписи переводчика нотариус обязан проверить факт наличия у переводчика высшего образования, соответствующего области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности или высшего образования по программам профессиональной переподготовки, соответствующим области профессиональной деятельности, путём истребования указанных документов. Точно такая же обязанность возлагается и на консульского работника при свидетельствовании подлинности подписи переводчика. Данное требование не распространяется на случаи свидетельствования подлинности подписи переводчика, если перевод сделан с одного языка на другой из языков, использующихся на территории России.
Что смущает в данных изменениях?
Во-первых, хотелось бы, чтобы, внося указанные изменения в законные акты, не забывали готовить изменения и в подзаконные акты, чтобы не создавать коллизий и противоречий между нормативными актами. В настоящее время Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий установлено, что информацию о знании иностранного языка нотариус устанавливает со слов переводчика и фиксирует эти сведения в реестре нотариальных действий или в реестре нотариальных действий ЕИС. Во-вторых, смущает, что проверка факта наличия соответствующей квалификации переводчика возможна только путём истребования необходимых документов и не предоставляет возможности нотариусу просто проверить указанную информацию в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении без получения самих документов.
Как указано в пояснительной записке к обсуждаемому законопроекту, проект Федерального закона не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров РФ, и вступит в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.
Фото: notariat.ru
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
