«Известия» сообщают, что 10 февраля в экспертный совет фракции «Единая Россия» был внесён законопроект, в котором предлагается государственное регулирование тарифов на основные похоронные услуги. Принятие закона инициирует поправки в КоАП, налагающие ответственность за нарушения в виде штрафов, а также лишения права работать в похоронной отрасли.
Законопроект «О похоронном деле» (есть в распоряжении у «Известий») предусматривает тотальные изменения правил работы в этой отрасли. Разработчики закона указывают, что старая редакция закона 1996 года безусловно устарела, поэтому доработать её не представляется возможным. По мнению законодателей, проще и логичнее прописать новый закон с нуля, зафиксировав все изменения, которые накапливались четверть века.
Основным новшеством нового закона станет появление реестра ритуальных агентств. Только включение в этот реестр позволит оказывать похоронные услуги. Кроме того, создадут и перечень недобросовестных игроков ритуального рынка, который будет размещен в открытом доступе, чтобы с этим перечнем могли ознакомиться все граждане.
«Сегодня цены в этой сфере никак не регулируются, на рынке работает множество частных компаний. Регулирование рынка должно привести к стабилизации цен на ритуальные услуги, которые сегодня нередко баснословно завышают недобросовестные организации и зачастую отказываются предоставлять их бесплатно нуждающимся», - рассказала «Известия» зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, ставшая одним из разработчиков нового закона.
Депутат указала, что, среди прочих изменений, новый закон предполагает регламентацию тарифов на основные похоронные услуги в каждом субъекте страны. Согласно этой регламентации будут установлены цены на оформление документов, предоставление участка земли и гроба, подготовка тела усопшего и его транспортировка к месту захоронения, а также сама процедура захоронения или кремации. Также будут прописаны предельные цены на подготовку места захоронения, возведение надгробия и уходу за могилой.
Необходимость таких законопроектов поддержал и зампред Комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов.
«Незаконные методы конкуренции на рынке ритуальных услуг приводят к незаконной передаче данных о смерти граждан, сговору с руководством медицинских организаций, моргов и так далее. Так, особый цинизм — это ситуации, когда человек ещё жив, а к дому приезжают и говорят выносить деньги за захоронение. Нужно законодательно доработать четыре направления, в том числе необходимо усилить защиту законных прав граждан, которые исполняют долг перед умершими. Исполнение долга должно быть легким, простым и защищенным от любых мошеннических действий. Кроме того, необходимо предусмотреть меры ответственности. Предлагаются (в инициативе, которую готовит Светлана Разворотнева. — Прим. ред.) изменения в КоАП, но я бы ещё проанализировал возможность уголовной ответственности за слив информации работниками системы здравоохранения, правоохранительных органов, МЧС. Должно быть специально выделенное уголовное наказание. Наличие ответственности в Уголовном кодексе снизит желание сотрудников идти на подобные нарушения, поскольку человек побоится остаться без профессии, с уголовным делом. Помимо этого, необходимо применять новейшие технологии, например аэрофотосъемку, чтобы оцифровать количество мест захоронения и их положение. Сейчас придешь на кладбище — и не найдешь могилу родственника без сопровождающего, который возьмет за услугу несколько тысяч рублей. И, наконец, необходимо уточнить распределение полномочий и финансирования в этой сфере, в том числе в плане прозрачных тарифов», - с такими предложениями в
эфире «Парламентской газеты» выступил Кирьянов.
Новым законом будет создан минимальный перечень услуг, который похоронные агентства должны будут оказывать бесплатно людям, не имеющим средств на оплату этих услуг. Стоимость оказываемых бесплатно услуг будет возмещаться государством. Сумма минимальной стоимости всего комплекса похоронных услуг будет индексироваться ежегодно.
«Гарантированно будут отрегулированы цены на минимальный набор услуг, и на них будет ориентироваться рынок. Конечно, люди с достатком будут заказывать те услуги, которые считают нужными. Их стоимость будет формироваться уже в соответствии с законами рынка», - подчеркнул доктор экономических наук профессор Леонид Чернышов.
Обсуждения нового закона идут уже давно. Практически все эксперты единодушны во мнении о моральной устарелости старой редакции закона от 1996 года. С тех пор в стране установился определенный порядок, и вот, наконец, государство добралось и до похоронного дела. Основной задачей закона эксперты видят защиту прав граждан и создание чётких правил похоронного процесса, что позволит даже сломленным горем людям избежать явного вымогательства со стороны недобросовестных похоронных агентов, пользующихся состоянием родственников усопших. Чёткое регулирование цен и действий в течение всех этапов прощания с усопшим сможет дать гарантию, что люди не будут переплачивать и терять деньги на цинизме похоронных агентов. Отдельным пунктом прописан запрет общения похоронных агентов с родственниками умершего до их официального обращения, что должно воспрепятствовать приезду похоронных агентов через 20 минут после констатации смерти по наводке от сотрудника скорой помощи, или полицейского.
«Законопроект призван разграничить полномочия в сфере организации похорон. Сейчас без системной работы семьи, в которых умер человек, зачастую сталкиваются просто с вымогательством, а поскольку время на организацию погребения ограничено, вынуждены соглашаться. Государство не должно устраняться от защиты семей в таких ситуациях», - прокомментировал заместитель председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев.
Помимо задачи защиты граждан от недобросовестных игроков похоронного рынка отмечается также создание этим законом в перспективе качественной стандартизации похоронных услуг, чтобы на территории всей страны, от Сахалина до Калининграда, четко работали единые правила похоронного рынка. Ну и немаловажным фактором станет развитие похоронного рынка как отрасли бизнеса в целом, поскольку, чем чётче прописаны правила, тем проще функционировать бизнесу. Это вечный и непреложный закон экономики.
«Правильно, что цены будут регулироваться, но, с другой стороны, необходимо максимально тщательно проработать этот вопрос. Стоимость ритуальных принадлежностей может расти, и есть риск того, что организации будут оказывать гарантированный пакет бесплатных услуг себе в убыток. Впрочем, финансово устойчивые компании смогут компенсировать это прибылью от обеспеченных заказчиков. Так, на рынке останутся только сильные игроки, которые оказывают действительно качественные услуги», - подвела итог исполнительный директор Союза похоронных организаций и крематориев Елена Андреева.
Фото: shutterstock.com/ru/g/VectorShow
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!