Депутат Государственной Думы Павел Крашенинников и Сенатор РФ Андрей Клишас внесли на рассмотрение Государственной Думы в качестве законодательной инициативы
проект ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ»». Данный законопроект направлен на решение проблемы в части определения применимого права в отношениях наследования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Итак, предлагается дополнить
статью 8 частью третьей, которой устанавливается правило о размере обязательной доли в наследстве, установленному частью третьей ГК РФ применительно к завещаниям, совершённым по законодательству, действовавшему на указанных территориях до 30 марта 2022 года, независимо от даты его совершения. Надо сказать, что аналогичное правило было установлено
ФЗ от 26.07.2017 года № 201-ФЗ для завещаний, совершённых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. То есть, в целях исключения применения норм РСФСР к данным отношениям размер обязательной доли для таких завещаний будет считаться по правилам
ст.1149 ГК РФ.
Законопроект предполагает дополнение в закон «О введении в действие части третьей ГК РФ» новыми статьями 12 и 13, одна из которых регулирует правоотношения наследования на территориях Донецкой и Луганской Народных Республиках, а вторая – на территориях Запорожской и Херсонских областях.
Обеими статьями устанавливается общее правило, в соответствии с которым положения
раздела V ГК РФ применяются к отношениям по наследованию на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области, если наследство открылось 30 сентября 2022 года и позднее. В случае если наследство открылось до 30 сентября 2022 года, к указанным отношениям применяются положения нормативных актов ДНР, ЛНР, действовавших на тот момент, или законодательство Украины, действовавшее на тот момент в Херсонской и Запорожской областях.
Завещания, в том числе совместные завещания, наследственные договоры, которые составлены в соответствии с действующим законодательством до 30 сентября 2022 года, сохраняют силу вне зависимости от момента открытия наследства. К таким завещаниям и наследственным договорам применяются правила об основаниях недействительности завещаний и сделок, действовавших на день совершения таких завещаний или договоров.
Наследование выморочного имущества осуществляется в соответствии с законодательством РФ вне зависимости от момента открытия наследства.
Ввиду значительного отличия законодательства РФ и Украины в части совместных завещаний, законопроект предусматривает специальные нормы, которые бы могли унифицировать правоприменение и исключить правовые коллизии по совместным завещаниям, составленным до 30 сентября 2022 года. В большей степени данные специальные правила касаются совместных завещаний, совершённых до 30 сентября 2022 года на территориях Херсонской и Запорожской областях, но также и применимы к совместным завещаниям, совершённым на территориях ДНР и ЛНР до принятия Конституций на соответствующих территориях (14 мая 2014 года для ДНР, 18 мая 2014 года для ЛНР).
Специальные правила:
-В случае смерти одного из супругов, составивших совместное завещание, доля в праве общей совместной собственности на имущество, нажитом супругами во время брака, переходит пережившему супругу, а после его смерти наследуется лицами, определёнными в завещании. Данное правило идёт вразрез с
пунктом 4 ст.1118 ГК РФ, в соответствии с которым супруги по обоюдному желанию могут определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, а также определить иной размер долей в праве на общее имущество супругов.
-Совместное завещание супругов утрачивает силу при расторжении брака, а также признании брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов. Данное правило повторяет положения нормы
абз.3 п.4 ст.1118 ГК РФ.
-Супруги, совершившие совместное завещание, составленное в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Херсонской и Запорожской областей, вправе изменять или отменять указанное завещание как при жизни супругов, так и после смерти одного из супругов, но при соблюдении одного условия, а именно смерть должна наступить не ранее 30 сентября 2022 года. Вероятно, аналогичное же правило должно действовать и для совместных завещаний, составленных до принятия соответствующих Конституций на территориях ЛНР и ДНР, в этом случае условием для отмены или изменений таких совместных завещаний будет смерть одного из супругов не ранее дня принятия Конституций ЛНР и ДНР соответственно.
Данное правило повторяет основной принцип свободы завещаний, закреплённый в
ст.1130 ГК РФ, согласно которому завещатель может отменить или изменить составленное им ранее завещание в любое время после его совершения, не указывая причины его отмены или изменения, а также отменить или изменить завещание, не спрашивая чье-либо согласие, в том числе лиц, указанных в данных завещаниях.
-После смерти одного из супругов, наступившей 30 сентября 2022 года и позднее, переживший супруг вправе отменить совместное завещание полностью или изменить совместное завещание только в части не нарушающей волеизъявление умершего супруга, а также интересы его наследников. Данное правило интересно с точки зрения уже действующей нормы, закреплённой в
п.4 ст.1118 ГК РФ и
Методических рекомендациях по удостоверению завещаний и наследственных договоров, утверждённых Правлением ФНП от 02.03.2021 года, протокол 03/21. Каждый из супругов может в любое время, в том числе после смерти другого супруга, совершить последующее завещание, в том числе закрытое, либо отменить совместное завещание распоряжением (п.4 ст.1118 ГК РФ).
В указанных Методических рекомендациях в
пункте 8.10 приводится пример:
Например, супруги совершили совместное завещание следующего содержания:
«Принадлежащая нам на праве общей совместной собственности квартира, находящаяся по адресу: ..., приобретённая в период брака на имя супруга Иванова Петра Сергеевича, войдёт в его наследственную массу. Указанную квартиру мы завещаем Алексееву Игорю Львовичу" (сыну супруги от другого брака)»
Если супруг переживёт супругу и совершит последующее завещание на указанную квартиру, назначив другого наследника, воля умершей супруги не будет исполнена. Какая-либо ответственность пережившего супруга за это не предусмотрена.
В
пункте 8.12 Методических рекомендаций указано, что переживший супруг, к которому перешло право на имущество в соответствии с совместным завещанием путём включения имущества в его наследственную массу, вправе распоряжаться им по своему усмотрению, в том числе путём заключения любого рода сделок по его отчуждению, даже если это приведет к неисполнению воли умершего супруга, выраженной в совместном завещании (ст.1113 ГК РФ).
Однако, в
пункте 8.11 тех же Методических рекомендаций содержится следующее разъяснение:
«В то же время завещательные распоряжения умершего супруга, имеющиеся в совместном завещании, должны быть исполнены после его смерти вне зависимости от действий пережившего супруга после открытия наследства по отмене совместного завещания супругов или составлению нового личного завещания. Переживший супруг вправе отменить совместное завещание супругов или совершить последующее личное завещание, но это не затронет права и обязанности наследников супруга, умершего первым, в рамках оформления наследственных прав после него».
Таким образом, устанавливаемое анализируемым законопроектом специальное правило о возможности отмены совместного завещания после смерти супруга только частично повторяет нормы, применимые к возможности отмены после смерти супруга совместных завещаний, составленных в соответствии с законодательством РФ. Совместное завещание после смерти супруга может быть отменено, и воля умершего супруга может быть нарушена, но права и обязанности наследников супруга, умершего первым, нарушены быть не могут. То есть для совместных завещаний, составленных по правилам статьи 1118 ГК РФ, действует правило:
переживший супруг вправе отменить совместное завещание супругов или совершить последующее личное завещание, которое не затронет права и обязанности наследников супруга, умершего первым, в рамках оформления наследственных прав после него.
-Если нотариус при жизни обоих супругов удостоверяет последующее завещание одного из супругов, принимает закрытое последующее завещание одного из супругов или удостоверяет распоряжение одного из супругов об отмене совместного завещания супругов, совершённого в соответствии с законодательством, действовавшим до 30 сентября 2022 года, то он обязан направить другому супругу в порядке, предусмотренным законодательством о нотариате и нотариальной деятельности, уведомление о факте совершения таких последующих завещаний или об отмене совместного завещания супругов. Данное правило полностью повторяет положение, закрепленное в
п.4 ст.1118 ГК РФ. И в законопроекте и в действующей редакции ст.1118 ГК РФ сроки и порядок такого уведомления не установлены. Нотариусам рекомендовано направлять соответствующее уведомление в разумный срок путём направления заказного почтового отправления.
-Граждане, относящиеся в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Запорожской и Херсонской областях до 30 сентября 2022 года, к наследникам четвертой очереди, могут быть признаны к наследованию до наследников пятой очереди в соответствии с законодательством РФ при одновременном соблюдении следующих условий:
1) нет наследников первой, второй, третьей, четвёртой очереди по закону РФ;
2) обстоятельства, влекущие возможность наследования, подтверждены в судебном порядке;
3) наследство открылось в течение пяти лет после 30 сентября 2022 года.
Ранее на территориях Запорожской области и Херсонской области в соответствии с законодательством, действовавшим до 30 сентября 2022 года, лица, проживавшие с наследодателем одной семьёй не менее пяти лет до открытия наследства, на основании решения суда, подтверждающего факт проживания одной семьёй, могли быть признаны наследниками четвертой очереди по закону. Под такими лицами в судебной практике Украины понимались разнополые сожители - мужчина и женщина, проживающие одной семьёй без регистрации брака, при этом не состоящие в браке с другими лицами, а также иные лица, связанные семейными правами и обязанностями и общим бытом. Например, отчим, мачеха, пасынок, падчерица, лица, взявшие ребёнка на воспитание как члена семьи, кроме детей, устроенных в приёмные семьи или детские дома семейного типа. Законопроект исходит из того, что если добросовестный гражданин основывает своё поведение на законе, в силу которого он может быть призван к наследованию, необходимо обеспечить его право наследования.
-При открытии наследства на территориях Херсонской и Запорожской областей в течение пяти лет после до 30 сентября 2022 года лицо, являющееся наследником последующих очередей по закону, может наследовать по закону вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, если судом установлено, что такое лицо в течение длительного времени заботилось о наследодателе, который вследствие преклонного возраста, тяжёлой болезни или увечья находился в беспомощном состоянии, материально его обеспечивало, оказывало ему другую помощь. Надо обратить внимание авторов законопроекта на имеющуюся ошибку в данной норме. Приставка «до» после слова «после» является лишней. Данное правило установлено в целях недопущения ухудшения положения наследников по сравнению с ранее действовавшим на территориях Запорожской области и Херсонской области.
Фото: Михаил Метцель / ТАСС
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!