РБК сообщает, что Центробанк РФ предложил изменить подход к принятию новых законов. Регулятор обращает внимание на отсутствие адекватного временного лага между принятием закона и вступлением его в силу в случае, если к закону требуется сформировать базу подзаконных актов. Об этом сообщил первый зампред ЦБ Сергей Швецов во время обсуждения с бизнесом проекта «Основных направлений развития финансового рынка России» (ОНРФР) на 2022 год и период 2023 и 2024 годов.
Банк России указал на довольно частую ситуацию, когда между принятием закона, требованием его доработки в виде подзаконных актов и его вступлением в силу отсутствует временной промежуток.
«У нас есть глубокое желание распространить релизный подход на законодательную деятельность, которая предполагала бы некие лаги между подписанием закона президентом и вступлением в силу нормативных актов в развитие этого закона», - отметил Швецов.
Отметим, что Банк России уже применяет релизный подход при формировании своей законодательной базы. Предусмотрено два временных лага: 1 апреля, либо 1 ноября. При этом закон должен вступить в силу не ранее, чем через полгода после принятия и публикации соответствующих документов. Например, если нормативный акт ЦБ (указание, положение, инструкция и т.п.) размещен 1 ноября, то в силу он вступит только 1 октября следующего года. Этот временной промежуток даёт возможность компаниям подготовиться к изменениям и успешно работать уже по новым правилам.
«Такой подход теперь используется и в законодательстве, если законы касаются обязательных требований для бизнеса. Этот уже принятый закон министерство инициировало в июле 2020 года, в нем зафиксированы даты введения требований для бизнеса — 1 сентября или 1 марта. При этом срок до вступления закона в силу не может быть менее 90 дней. Такое регулирование дает бизнесу необходимое время для перестройки процессов к законодательным нововведениям», - рассказал директор правового департамента Минэкономразвития Лев Гершанок.
Теперь ЦБ предлагает распространить релизный подход на общенациональный законодательный уровень. Основным плюсом этого нововведения станет возможность для нового закона и подзаконных актов к нему вступать в силу одновременно. К каждому закону прилагается нормативная база, и сейчас нередки случаи, когда только что принятый закон не может нормально исполняться только потому что под него не успели подвести систему нормативных актов.
«Участники рынка ждут предсказуемости от законодателей и регуляторов и времени на адаптацию принятых решений. Банк России в рамках релизного подхода такую предсказуемость старается дать. Однако в целях обеспечения бесперебойного функционирования всех участников рынка такого принципа должны придерживаться все субъекты законодательной инициативы. Мы планируем провести соответствующие консультации с новой Думой», - заявили в пресс-службе Центробанка.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!