В порядке реализации права законодательной инициативы Курултаем Республики Башкортостан подготовлен
законопроект № 8-407 «О внесении изменений в ст. 574 части второй ГК РФ». 18 сентября 2023 года заместителем сопредседателя Совета законодателей РФ при Федеральном собрании РФ по координации законотворческой инициативы и мониторингу законодательства было принято решение о передачи проекта на рассмотрение в Государственную Думу.
Как указано в пояснительной записке, законопроект подготовлен с целью превентивной защиты имущественных прав граждан-дарителей недвижимого имущества по договорам дарения, где одаряемыми выступают лица, не состоящие с дарителем в близком родстве. Документом предлагается изложить пункт 3 статьи 574 ГК РФ в следующей редакции:
«Договор дарения недвижимого имущества подлежит нотариальному удостоверению, за исключением случаев, когда даритель и одаряемый являются супругами или состоят в близком родстве: родители и дети, дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные ( имеющих общих отца и мать) братья и сестры. Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации».
Данные изменения закрепляют понятие близких родственников, определение которых ранее было закреплено лишь в
ст.14 Семейного кодекса РФ. Таким образом, вопрос, кого считать близким родственником в гражданско-правовых отношениях, будет окончательно закрыт.
По мнению редакции «Говорит Нотариат», неоднозначно и непоследовательно выглядит положение законопроекта, которое закрепляет необходимость в государственной регистрации такого договора дарения. Напомним, что
Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1,2,3 и 4 части первой ГК РФ», вступившим в силу с 1 марта 2014 года, было отменено требование в государственной регистрации сделки. Данная отмена позволила сторонам сделки экономить на государственной пошлине, поскольку с 1 марта 2014 года оплате подлежит только регистрация права.
С юридической точки зрения, отмена государственной регистрации сделки повлияла на определение момента заключения сделки, что является очень важным элементом при регулировании гражданских отношений. Согласно
п.3 ст.433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным именно с момента регистрации. Таким образом, в настоящее время все сделки с недвижимостью, даже те, которые требуют обязательного нотариального удостоверения, считаются заключенными с момента получения лицом, направившим оферту, её акцепта, а для договоров, для которых в соответствии с законом требуется передача имущества, момент заключения определяется моментом передачи имущества.
В случае принятия обсуждаемого законопроекта в той редакции, в которой он был представлен, момент заключения договора дарения будет определяться не моментом акцепта оферты, то есть моментом нотариального удостоверения договора, а моментом регистрации самого договора, что, на наш взгляд, может привести к созданию спорных ситуаций, когда государственная регистрация сделки и её нотариальное удостоверение ввиду технических проблем могут не совпадать во времени.
Пояснительная записка подробно обосновывает необходимость принятия такого закона. В частности указывается, что договоры дарения недвижимого имущества, по которым одаряемые не являются для дарителя близкими родственниками, являются маркером социального риска, так как на практике зачастую заключаются вследствие заблуждения со стороны дарителя относительно природы совершаемой им сделки, сопровождаются злоупотреблением правом со стороны одаряемых и содержат в себе признаки мнимой и притворной сделок, особенно когда на стороне дарителя выступают представители социально незащищённых слоев населения из числа лиц преклонного возраста; лиц, страдающих от различного вида зависимости; лиц, страдающих различными видами психических и психологических заболеваний и отклонений, но не состоящих на соответствующем учёте и юридически являющихся дееспособными ввиду необращения за соответствующей помощью; лиц, вступивших в различные секты, а также иные запрещенные на территории РФ организации либо попавших под иное опасное влияние со стороны одаряемых.
Нотариальное удостоверение договоров дарения, где даритель и одаряемый не состоят друг с другом в близком родстве, будет нести в себе превентивно–протекционную функцию и выступит формой защиты имущественных прав граждан со стороны государства, так как в силу положений
ст. 54 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус разъясняет сторонам смысл и значение заключаемой сделки и проверяет, соответствует ли содержание сделки действительным намерениям сторон.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
