Федерация независимых профсоюзов России выразила обеспокоенность уровнем теневой занятости в России. Объединение напоминает, что уход рабочей силы «в тень» способствует снижению цены труда и постепенному падению зарплат в реальном секторе. ФНПР подготовила
предложения по снижению уровня теневой занятости. Эти предложения были отправлены замминистру труда и социальной защиты Елене Мухтияровой.
В принципе за предотвращение теневой занятости отвечает федеральная служба по труду и занятости «Роструд», однако Федерация отмечает, что деятельность «Роструда» затруднена из-за ограничений на проверки бизнеса, введённых постановлением правительства в марте 2022 года.
«Применение к деятельности федеральной инспекции труда постановления №336 от 10 марта 2022 года фактически вводит мораторий на право государственного инспектора труда выдавать предписания об устранении нарушения, а также на реализацию государственной гарантии по оплате труда работников посредством проведения проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы», - указала ФНПР в своём обращении на имя Мухтияровой.
В Федерации подчеркнули, что считают недопустимым снижение регуляторных издержек для бизнеса любой ценой. Профсоюзы подчеркнули, что излишняя вольница для бизнеса может вступить в конфликт с Трудовым кодексом и нарушить трудовые права граждан.
ФНПР предлагает предотвратить рост теневой занятости путём восстановления строгого государственного контроля на предприятиях за соблюдением трудового законодательства в части требований к оформлению трудовых отношений. Кроме того, профсоюзы предложили создать упрощённый механизм заключения трудовых договоров и ввести обязательное страхование утраты заработка, в том числе, при потере работы.
В части упрощения договоров профсоюзы предложили следующий механизм заключения договора:
1) Работник, фактически допущенный к трудовой деятельности, направляет уведомление о факте заключения трудового договора без письменного оформления в заинтересованные госорганы: «Роструду», Федеральной налоговой службе и государственным внебюджетным фондам. Причём уведомление предлагается формировать и направлять через Единый портал государственных и муниципальных услуг населению, а также Единую цифровую платформу «Работа в России». С этого момента, по умолчанию, трудовой договор считается фактически заключённым на неопределённый срок.
2) Далее предполагается, что органы федеральной инспекции труда на основании полученного уведомления информируют работодателя о регистрации факта трудовых отношений без письменного оформления трудового договора. Они предлагают завершить оформление с помощью платформы «Работа в России».
3) Для работодателей, которые уклоняются от завершения оформления трудовых отношений, объявляется предостережение и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Если работодатель не согласен с решением Роструда о регистрации факта возникновения трудовых отношений, то он может обратиться в суд.
Также ФНПР предложила внедрение нового вида социального страхования полной или частичной утраты заработка, носящего обязательный характер. Финансирование этого вида страхования профсоюзы предлагают взять за счёт 1-1.5% налога на доходы физических лиц. Для работников, не имеющих необходимого страхового стажа, должны быть предусмотрены социальные выплаты за счёт бюджетных средств. Страховщиком, по мнению ФНПР, должен выступить Фонд пенсионного и социального страхования РФ. В профсоюзах указывают, что наличие такого страховщика позволит обеспечить доступность услуг по страхованию на всей территории страны и гарантировать исполнение обязательств перед застрахованными лицами.
«Такой подход обеспечит финансовую устойчивость системы страхования, не приведет к возникновению нагрузки на работников или работодателей, позволит существенно повысить уровень доходов и качество жизни граждан как работающих, так и потерявших работу, а также повысит заинтересованность их самих в легализации трудовых отношений», - резюмировали в Федерации независимых профсоюзов России.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
