6 февраля 2022 года Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин в своём телеграм-канале опубликовал
пост, в котором обратил внимание на проблему, связанную с мошенничеством при покупке автомобилей.
В частности, Володин сообщил, что ему поступает множество обращений от граждан, которые стали жертвами аферистов, продающих залоговые автомобили, но не сообщающие об этом факте покупателю. В итоге, если бывший собственник прекращает выплачивать долг банку, у которого авто находится в залоге, транспортное средство у нового владельца забирают.
Известно, что банки не обязаны проводить регистрацию обременения на автомобиль в Реестре уведомлений о залоге движимого имущества в Единой информационной системе нотариата, это добровольное действие. Более того, данные о залоге не вносятся в ПТС, не передаются в ГИБДД.
Вячеслав Володин предложил усовершенствовать взаимодействие между ГИБДД и Федеральной нотариальной палатой, путём внесения изменений в федеральное законодательство. По аналогии с тем, как это сделано с Росреестром при совершении сделок с недвижимостью.
Редакция «Говорит Нотариат» обратилась к действующим нотариусам Российской Федерации из разных регионов, чтобы узнать их мнение на счёт предложения Председателя Государственной Думы. Собеседники попросили сохранить их анонимность.
Нотариус Санкт-Петербурга: «Единственный эффективный путь, позволяющий навести порядок на авторынке - создание Единого государственного реестра автомобилей, по аналогии с Единым реестром недвижимости, в котором будут абсолютно все сведения о каждом транспортном средстве, начиная с момента его изготовления на заводе или ввоза в Российскую Федерацию. Вся история перехода права собственности, номера узлов и агрегатов, сведения о страховании, диагностических осмотрах, дорожно-транспортных происшествиях, штрафах и многое другое. Реестр должен быть открытым, чтобы каждое лицо могло получить выписку, как вариант, именно это и могли бы делать нотариусы. Тогда информация о залоге будет всего лишь одной строчкой в этом реестре, как обременение у объекта недвижимости. Однако в ближайшие годы эта идея представляется утопией, ни Вячеслав Володин, ни другие высокопоставленные лица ничего сделать не смогут. Несколько лет назад идея ограничения движения автомобилей с "правым рулем" вызвала протесты на Дальнем Востоке, поэтому любые реформы в этой сфере вызовут недовольство населения. Да и слишком много участников кормятся в существующей мутной воде - угонщики и перегонщики-"перекупы", сотрудники ГИБДД, страховщики, подпольные автосервисы, продавцы диагностических карт, всевозможные посредники и так далее. Существующий реестр залогов не дает никаких гарантий даже добросовестным приобретателям, так как учет происходит не по VIN-номеру автомобиля. Тем не менее, любое возвращение нотариата в эту сферу после отмены нотариального удостоверения автомобильных доверенностей можно только приветствовать».
Нотариус г. Москвы: «Радует, что в Госдуме есть понимание необходимости чистого гражданского оборота имущества. Наконец-то, эта проблематика дошла и до законодателей. Совсем видно жалобы граждан и статистика судов их достала, а так бы и не вспоминали. Радует, что опыт работы института залога движимого имущества положителен, и что вспомнили о нотариусах и палате, как необходимых элементах цивилизационного общества. Ну и, конечно, не вспомнили, что содержание реестра лежит на членских взносах каждого из нотариусов, а не на взносах наших законодателей, озаботившихся вдруг о чистоте гражданского оборота».
Нотариус Московской области: «Инициатива хорошая и полезная. Логично, если при регистрации автомобиля ГИБДД проверяет основание регистрации, принадлежность имущества прежнему собственнику, то и наличие обременений как из документов-оснований, судебных решений, сведений иных публичных источников, в том числе реестра залогов движимого имущества, проверять тоже бы должно. Добросовестность покупателя, конечно, хорошо, но для того, чтобы быть добросовестным, нужно быть юридически грамотным, а значит иметь юридическое образование, чего у большинства людей нет. Насколько это увеличит нагрузку на ГИБДД? Мне кажется, при использовании всех информационных систем в автоматическом режиме, как сейчас это происходит в нотариате, ни насколько.
По поводу мошеннических схем. Сейчас действительно у залогодержателей и залогодателей нет обязанности вносить сведения в реестр залогов, при этом залог переходит на нового собственника при смене такового на основании, например, договора купли-продажи. Однако в соответствии со ст. 339.1 Гражданского кодекса залогодержатель в отношениях с третьими лицами, то есть потенциальными покупателями залогового имущества, вправе ссылаться на право залога и обращать взыскание на него при невозврате долга только при условии существования на момент заключения договора купли-продажи между залогодателем и новым приобретателем. При отсутствии информации в реестре покупатель признается добросовестным, а в иске залогодержателю об обращении взыскания на залоговое имущество отказывают. Всё это находит свое отражение в позициях Верховного Суда России.
Исключения составляют лишь случаи, перечисленные в ст. 302 Гражданского кодекса, то есть когда отчуждение производилось помимо воли собственника. Таким образом, по моему мнению, текущее законодательство в полной мере защищает приобретателей как движимого, так и недвижимого имущества при условии их осмотрительности (посмотреть во все публичные реестры, проверить информацию по судебным делам и т.п.). В то же время наличие у ГИБДД функции проверять ограничения и обременения и указывать соответствующую информацию в ПТС усилило бы защиту прав граждан и повысило их спокойствие при совершении сделок и стабильность гражданского оборота».
Нотариус Челябинской области: «Всё это похоже на популизм. Не нужно в очередной раз придумывать велосипед. Основами законодательства РФ о нотариате предусмотрена возможность получения Выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, которая может предостеречь потенциального покупателя от покупки заложенного автомобиля или служить доказательством его добросовестности, если был куплен автомобиль, не находящийся в залоге. В любом случае, сделка по покупке автомобиля, а некоторые авто стоят больше недвижимости, следовало бы удостоверять нотариально. Что позволило бы максимально обезопасить покупателя, равно как и супруга продавца, когда происходит продажа помимо его воли».
Нотариус Республики Татарстан: «В Гражданском кодексе есть статья 339.1 ГК , в которой говорится ,что « Залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учёте залога, за исключением случаев, если третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее этого». Поэтому банк или любое другое лицо, являющееся залогодержателем, и желающее обеспечить своё право перед недобросовестным залогодателем обязан зарегистрировать его тем способом, который предоставлен ему законом, а именно в публичном реестре уведомлений. Не вижу необходимости тратить время и деньги на принятие закона, который не имеет никакого практического значения. Всё уже давно написано и урегулировано».
Фото: Sputnik / Maksim Blinov
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
