08 октября 2020 года в Совете Федерации прошел «круглый стол» на тему «Использование цифровых технологий удаленного доступа при отправлении правосудия». В обсуждении приняли участие представители Федеральной палаты адвокатов РФ, МВД РФ, региональных органов государственной власти, профильных вузов, экспертного сообщества, а также представитель нотариального сообщества - нотариус г. Москвы Илья Владимирович Радченко.
Представляем вашему вниманию выступление нотариуса Радченко И.В.:
«Хотел бы поблагодарить за приглашение и поприветствовать всех участников сегодняшнего круглого стола («Использование цифровых технологий удаленного доступа при отправлении правосудия»).
От лица нотариата, который я здесь сегодня представляю, хотел бы сказать, что здесь, безусловно, тема поднята важная достаточно, это доступ к правосудию по существу для граждан, которые находятся где-то на определенном расстоянии. Здесь у нас речь не идет даже о тех, кто находится в местах предварительного заключения и так далее, потому что для них уже соответствующие методики там работают. В первую очередь, речь идет об обычных гражданах, которые находятся у себя дома. Может быть это свидетели, может быть это стороны в процессе. Но, как очень точно уже сказали, здесь должен соблюдаться всегда баланс между простотой доступа к судопроизводству и отсутствием злоупотреблений, тоже важный момент. Особенно это касается доказательств, которые можно выгодно сфальсифицировать.
Сегодня говорилось, что может быть такая ситуация, когда на свидетеля может быть наставлен пистолет. Этого исключать конечно же нельзя, поэтому когда решается вопрос о том, чтобы лицо могло участвовать в судебном процессе через свой смартфон, сидя у себя дома, мы должны понимать, что есть ситуации критичные, есть ситуации менее критичные... Подход должен быть разный.
Точно также нотариат, когда мы переходили к удаленному совершению некоторых нотариальных действий (данные изменения вступят в силу с 29 декабря 2020 года), мы тоже очень осторожно подошли к тому, какие именно действия нужно совершать удаленно, а какие удаленно совершать ни в коем случае нельзя. Именно поэтому мы те действия, где нужно обязательно проверять волю лица, разъяснять ему последствия, наблюдать насколько лицо понимает эти последствия, пока проводить в удаленном формате не собираемся. И остаются такие действия как, например, переводы, обеспечение доказательств в сети интернет, а также ряд других действий, которые объединены тем, что для выражения воли необходимо подписать письменный документ, а дальше уже нотариус на основании этого указания будет работать.
А вот там, где с гражданином нужно общаться лично, ему что-то разъяснять, убедиться в том, что он понимает, здесь мы в таком ретроградном положение, мы выступаем как консерваторы, и говорим: «Нет, вы приходите к нотариусу и в личном общении это делаете».
Похожая ситуация может получиться с судопроизводством. Когда у нас идет уголовное дело, я бы очень побоялся допрашивать свидетеля только на основании проверки его личности, где гарантии, что на него не повлияли каким-то образом лекарственные препараты, давление физическое, угрозы и так далее. То, что в судебном зале можно обеспечить или то, что можно даже, забегая вперед, обеспечить в кабинете у нотариуса, к сожалению, нельзя обеспечить если человек связывается из неконтролируемого помещения и с помощью своего собственного электронного устройства, а возможно и не собственного. Эту проблему надо иметь ввиду. Поэтому по каким-то делам менее критичным, я считаю, что вполне можно ориентироваться на такую конструкцию, как распознание биометрических данных с помощью того или иного датчика, и в дальнейшем видеоконференц-связь с собственного электронного устройства. Например, по уголовным делам, по серьезным гражданско-правовым делам я бы поостерегся от такой модели.
И здесь помощь могли бы оказать нотариусы. В тех случаях, когда дело достаточно серьезное, когда у гражданина нет личных технических возможностей связаться с судебными органами, здесь нотариус мог бы выступить неким помощником (не посредником), и в определенной степени контролером, который, с одной стороны, предоставил бы гражданину техническую возможность воспользоваться соответствующей связью с судебными органами, с другой стороны, тот же нотариус мог бы проконтролировать, что давление не осуществляется на лицо, которое участвует в судебном заседании.
Если мы говорим о свидетеле, с учетом соответствующего правового регулирования, нотариус мог бы никого не допускать в комнату, где данный свидетель беседует с судом. Или же допускать только тех лиц, которые с согласия этого свидетеля могут поприсутствовать в целях помощи, если свидетель ограничен физически в каких-то действиях... Вот такие вещи если будут отрегулированы, нотариус это может обеспечить, и уж точно там не будет никакого наставленного на голову пистолета или ножа приставленного к боку. В этом плане нотариат конечно готов оказывать соответствующую помощь, если это будет государством поручено.
По нашему мнению (имеется ввиду мнение нотариального сообщества), здесь надо продумать сам механизм, каким образом это реализуется, например, если говорить о разъяснении участнику процесса, его ответственности, обязанности, кто именно это делает, в каком порядке, как заверяется подписка о разъяснении соответствующих вопросов и так далее. Если это будет отрегулировано, я здесь особых проблем не вижу.
Еще раз хочу подчеркнуть, что надо быть не ретроградом, но надо быть достаточно осторожным человеком при внедрении современных технологий, потому что пандемии приходят и уходят, а наша жизнь она остается надолго и только из-за одной конкретной ситуации, которая сейчас возникла, все-таки не следует принимать опрометчивых решений о том, чтобы слишком широко внедрять простые методы, а потом спустя несколько лет жалеть об этом и срочно вводить какие-то ограничения, как это недавно было с совершением сделок по электронной подписи, когда уже через несколько месяцев пришлось срочно вносить изменения в закон и запрещать по умолчанию совершение таких сделок. Спасибо».
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!