15 августа 2024 года Нотариальная палата Татарстана проиграла
судебный спор нотариусу Спасского нотариального округа республики Зямилову Р.В. Нотариус оспаривал дисциплинарное взыскание. Ранее Зямилов вёл судебную тяжбу, оспаривая количество нотариусов в его нотариальном округе.
Фабула дела. 16 апреля 2022 года нотариусом Зямиловым Р.В. было направлено административное исковое заявление в Верховный Суд Республики Татарстан об оспаривании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 февраля 2007 года № 68 «Об определении количества должностей нотариусов в нотариальных округах Республики Татарстан». Зямилов Р.В. просил признать вышеуказанный акт не соответствующим федеральному законодательству и недействующим в части определения количества штатных единиц нотариусов в Спасском нотариальном округе Республики Татарстан, ссылаясь на его противоречие Порядку определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, утверждённому Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 ноября 2008 года № 275 и Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. По мнению истца, вследствие вышеуказанного противоречия у него отсутствовала возможность самофинансирования его профессиональной деятельности. Решением Верховного суда Республики Татарстан от 21 июня 2022 года по делу № 3а-371/2022 административное исковое требование Зямилова Р.В. было удовлетворено. Определением судебной коллегии по административным делам Четвёртого апелляционного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2022 года по делу № 66а- 1992/2022 решение Верховного суда Республики Татарстан от 21 июня 2022 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Зямилову Р.В. отказано.
Ранее 23 марта 2022 года нотариус Зямилов обратился в Нотариальную палату РТ с обращением о выплате ежемесячной компенсации в целях финансирования нотариальной деятельности, либо, при недостаточности средств, ходатайстве перед Федеральной нотариальной палатой о произведении соответствующих выплат. Решением Правления Нотариальной палаты Республики Татарстан от 1 декабря 2022 года на нотариуса Зямилова Р.В. было наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. При вынесении решения Правление Нотариальной палаты Республики Татарстан пришло к выводу, что нотариусом Спасского нотариального округа Республики Татарстан Зямиловым Р.З. был допущен дисциплинарный проступок, предусмотренный пунктом 10.2.20 Кодекса этики (совершение поступков, в том числе во внеслужебное время, которые нарушают требования главы 4 Кодекса и наносят ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подрывают доверие и престиж профессии в обществе), и пунктом 10.2.25 Кодекса этики (умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и её органов), выразившийся в заинтересованности извлечь прибыль от нотариальной деятельности, что не соотносится со статьёй 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Не согласившись с наложенным дисциплинарным взысканием, нотариус обратился в Ново-Савиновский районный суд Казани. Решением суда от 28 марта 2023 года и оставленным без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан 10 июля 2023 года, в удовлетворении исковых требований Зямилову Р.В. было отказано. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2023 года решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 28 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 июля 2023 года были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, который встал уже на сторону Зямилова.
«Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Зямилова Р.В., суд первой инстанции исходил из того, что обозначенные в выписке из протокола заседания Правления Нотариальной Палаты Республики Татарстан от 1 декабря 2022 года и Заключении Комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Татарстан от 11 ноября 2022 года сведения не содержат указания на совершение Зямиловым Р.В. конкретного дисциплинарного проступка, предусмотренного Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации; дата совершения дисциплинарного проступка также не установлена»
Суд апелляционной инстанции также переменил позицию и согласился с выводами суда первой инстанции о незаконности принятого Правлением Нотариальной палаты Республики Татарстан решения о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, указав, что Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации не содержит запрета на обращение нотариуса в Нотариальную палату с заявлением об оказании материальной помощи либо на обращение в суд с иском. Нотариальная палата РТ в лице исполнительного директора Калимуллина Р.А., не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилась с кассационной жалобой в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. Выражая несогласие с постановленными судебными актами, Калимуллин Р.А. указывает на то, что судами не были созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств: суды не учли обращение Зямилова Р.В. в Нотариальную палату Республики Татарстан от 23 марта 2022 г., в котором Зямиловым указано, что ему известны финансовые возможности Нотариальной палаты, и поданное истцом исковое заявление к Министерству финансов Республики Татарстан о возмещении убытков. Суды ограничились лишь анализом содержания трёх документов (решения о возбуждении, заключения комиссии и решения правления).
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, изучив материалы судебного дела, пришла к следующим выводам:
- В оспариваемом решении Правления нотариальной палаты Республики Татарстан от 1 декабря 2022 года в нарушение положений п.12.41 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации не содержится указаний на конкретные дисциплинарные проступки, предусмотренные указанными положениями Кодекса профессиональной этики, не установлена дата их совершения, существо вменённых нарушений не конкретизировано, что в свою очередь, не позволяет проверить фактические обстоятельства их совершения, а значит, вывод о виновности нотариуса в рассматриваемом случае не может являться законным и обоснованным;
- При выборе нотариальной палатой вида дисциплинарного взыскания (выговор) не учтена тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершён, а также личность истца;
- Вновь приводя доводы, аналогичные тем, на которые ответчик ссылался в суде апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска Зямилова Р.В., кассатор не указывает на нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судом и повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со статьёй 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления.
На основании вышеизложенных пунктов жалоба Нотариальной палаты Республики Татарстан оставлена без удовлетворения, судебные акты - без изменения.
Фото: Яндекс Карты
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
