Гражданин Николаенко И.В. подал жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации в связи с обнаружившейся неопределенностью в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации оспариваемое заявителем законоположение, а именно части первой статьи 21 Федерального закона "О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Николаенко И.В. проживает вместе с дочерью по решению суда. Он подал заявление, чтобы без его разрешения мать не вывезла дочь за пределы Российской Федерации. В результате власти наложили полный запрет на выезд его дочери за границу даже с отцом. Суд оставил возможность для отца выезжать с дочерью только в определенную страну в конкретное время, что, по мнению гражданина Николаенко И,В., нарушает конституционное право на свободу выезда.

КС РФ согласился с тем, что ограничение на выезд, инициированное одним из родителей, обязателен к применению к ним обоим, так как они имеют равные права и не могут ими злоупотреблять. Не смотря на это Конституционный Суд признал спорную норму неконституционной, поскольку она не предполагает внесудебного порядка решения вопроса о возможности выезда ребенка за пределы РФ, если спор между родителями полностью исчерпан или урегулирован в отношении конкретного выезда за границу. В этом случае вмешательство государства избыточно и не согласуется с Конституцией РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации предписал федеральному законодателю внести изменения в закон в указанной сфере, а судам - повторно рассмотреть дело заявителя.

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2020 г. N 29-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина И.В. Николаенко"