На этой неделе пройдут выборы в нижнюю палату российского Парламента. Эти выборы подведут черту под деятельностью VII созыва Государственной Думы и откроют новую эпоху в политической жизни России. Как сформируется VIII созыв Государственной Думы (2021-2026), мы узнаем совсем скоро, а пока мы предлагаем вам вспомнить основные законы, которые были приняты предыдущим созывом. Многие из этих законов кардинально изменили политический и социальный облик страны.
Поправки к Конституции
Главный итог работы Госдумы уходящего созыва. Впервые за время правления Владимира Путина было решено доработать (а очень во многих пунктах кардинально изменить) высший законодательный документ страны. Всего было принято 206 поправок. Основные изменения в Конституции: обнуление президентских сроков; указание, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума; защита исторической правды; пропаганда традиционных семейных ценностей и многое другое. Поскольку комплекс поправок был инспирирован непосредственно Президентом, не было никаких сомнений в его принятии Государственной Думой. Граждане на Референдуме также поддержали принятие поправок. Этот закон, наравне с еще одним, который мы укажем следующим, стал одним из главных исторических решений нынешнего созыва, который в перспективе может кардинально изменить облик нашего общества.
Пенсионная реформа
Второй закон, по которому запомнится VII созыв. Решение о «пенсионной реформе», а точнее о банальном повышении возраста выхода на пенсию граждан, было анонсировано в день открытия Чемпионата мира по футболу 2018 года. Сначала было объявлено об увеличении пенсионного возраста до 65 (с 60) у мужчин и до 63 (с 55) у женщин, однако личным распоряжением Путина женский пенсионный возраст был снижен до 60 лет. В итоге из пенсионного перечня были исключены 10 возрастов. Кроме того, было введено в оборот понятие «предпенсионный возраст». Реформа окончится к концу 2023 года. Именно к этому времени измененная пенсионная система России полностью приобретет свои новые возрастные очертания.
Прогрессивная шкала налогообложения
С 1 января 2021 года в России заработала прогрессивная шкала налогообложения для граждан, чьи доходы превышают 5 млн руб. в год. Такие граждане должны платить не 13, а 15% НДФЛ. Эти денежные средства определены в целевой проект «помощь больным детям с тяжелыми и редкими заболеваниями».
Предустановка российского ПО на гаджеты, которые продаются в России
С 1 апреля 2021 года на отдельные технически сложные товары, реализуемые на территории РФ, должно быть в обязательном порядке предустановлено отечественное программное обеспечение. В перечень требуемых программ, обязанных быть установленными по умолчанию, входят приложения «Яндекса», «Вконтакте», «Одноклассники», «Алиса» и так далее.
Электронные трудовые книжки
С 1 января 2020 года стартовал переход граждан на электронные трудовые книжки. Отныне основная информация о трудовой деятельности работника оформляется только в электронном виде. До конца 2020 работники могли выбрать, в бумажном, или электронном формате оформлять трудовые книжки, с 1 января 2021 остался только электронный вариант.
Повышение МРОТ до прожиточного минимума
Законопроект, являющийся результатом Пенсионной реформы. С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда в субъекте не может быть меньше прожиточного минимума в этом же субъекте.
Процессуальная реформа
В систему федеральных судов дополнительно включены кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции. Кассационные суды выступают высшей инстанцией по отношению к федеральным судам субъектов, а также мировым судьям.
Суверенный Интернет
С 1 ноября 2019 года вступил в силу закон о Суверенном Интернете. Основной задачей закона является обеспечивать устойчивую производительность российского сегмента Интернета в случае угроз его отключения из-за рубежа. В качестве принятых мер российские интернет-операторы должны будут установить специальные технические средства противодействия угрозам. Основную роль на сохранение суверенности и безопасности Интернета в России берет на себя Роскомнадзор.
Единая система мониторинга маркированных товаров
Система маркированных товаров запущена с 1 января 2019. Она была предложена Правительством в целях сокращения количества фальсифицированных товаров. На данный момент маркировка охватывает табачную продукцию, шины и покрышки, обувь и так далее. В перспективе обязательная маркировка распространится абсолютно на все виды товаров.
Электронные больничные
С 1 июля 2017 у граждан появилась возможность уходить на больничный не только на основании бумажного листка, но и на основании больничного, сформированного и размещенного в системе страховщика в электронной форме и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Единый федеральный регистр населения России
Этот регистр будет сформирован Федеральной налоговой службой РФ. В Регистр будут включаться актуальные сведения о физлицах. В эти данные включаются Ф.И.О., дата рождения и дата смерти, место рождения и место смерти, пол, сведения о семейном положении, гражданство, сведения о наличии документа на право постоянного проживания в иностранном государстве и так далее.
Запрет хостелов в жилых домах
С 1 октября 2019 не допускается размещение хостелов в зданиях, не предназначенных для этого по закону. Для организации хостела требуется перевод здания из категории «жилого» в категорию «нежилого». Кроме того, в хостеле должен быть оборудован отдельный вход, а звукоизоляция должна быть такой, чтобы не нарушать покой живущих рядом граждан.
Программа развития материнского капитала
Основные изменения связаны с доведением до ума системы выдачи маткапитала. Вдвое сокращен срок рассмотрения заявления на материнский капитал, более тщательно отслеживается целевое расходование капитала, кроме того, в 2020 году впервые за 5 лет размер материнского капитала был увеличен. Основным изменением института маткапитала стала возможность с 1 января 2020 года получить материнский капитал за первого ребенка (раньше маткапитал выдавали, начиная со второго ребенка).
Кроме того, были предприняты иные меры поддержки семей с детьми, основная часть мер была принята Правительством в рамках борьбы с пандемией коронавирусной инфекции. К этим мерам относятся регулярные разовые выплаты на детей, единовременных выплат многодетным семьям на погашение ипотеки и так далее.
Ипотечные каникулы
С 31 июля 2019 года физлица, заключившие в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, кредитный договор или договор займа, обеспеченный ипотекой, могут обратиться к кредитору с требованием об установлении льготного периода сроком не более 6 месяцев, в рамках которого по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение им обязательств или уменьшен размер платежей. Воспользоваться таким правом можно, если: сумма кредита не превышает 15 млн руб. До принятия закона об ипотечных каникулах единственным предметом ипотеки являлось жилье заемщика.
Внесудебное банкротство
С 1 сентября 2020 года гражданин имеет право признать себя банкротом во внесудебном порядке. Внесудебное банкротство возможно при наличии долга от 50 до 500 тыс. руб. и отсутствии имущества, доступного к взысканию для покрытия долга.
Кроме того, Правительство запретило приставам списывать со счетов должника деньги полностью. Отныне приставы обязаны ежемесячно оставлять на счетах должника минимальную сумму в виде прожиточного минимума, установленного в субъекте.
Садоводство и дачная амнистия
С 1 января 2019 года начал действовать отдельный закон о ведении гражданами садоводства и огородничества. Этот закон ввел понятия "садовый дом", "хозяйственные постройки", "садовый земельный участок", "огородный земельный участок" и т. п. Закон разрешил собственникам садовых или огородных земельных участков, создавать садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
Кроме того, была продлена дачная амнистия. На данный момент дачная амнистия действует до 1 марта 2026 года. В этот срок права на жилые дома, хозпостройки, а также участки, можно оформить в упрощённом порядке.
Налоговая амнистия
Налоговая амнистия была принята по инициативе Президента. Она заключает в себя списание налоговых долгов граждан по имущественным налогам по состоянию на 1 января 2015 года, а также задолженности по начисленным на недоимку пеням. Некоторые льготные категории граждан были освобождены от земельного налога.
Помимо этого, за эти годы Госдумой был проведен второй и третий этапы амнистии капитала. Амнистия капитала позволяла гражданам задекларировать свою незадекларированную ранее собственность без юридических последствий в виде ответственности за уклонение от уплаты налогов.
Отмена внутрибанковского роуминга
С 14 июня 2020 года размер комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией при осуществлении операций по переводу денежных средств между банковскими счетами физлиц в этой кредитной организации, не может быть обусловлен открытием указанных банковских счетов в разных обособленных подразделениях или внутренних структурных подразделениях кредитной организации. Такая мера направлена на устранение межрегиональной дискриминации потребителей банковских услуг.
Ответственное обращение с животными
Этот закон вступил в силу в 2018 году и потом был подтверждён поправками в Конституцию. Закон прописывает отношение к животным, основанном на их защите, а также гуманном обращении. Установлены запреты на натравливание животных друг на друга, запрет отказа владельца на содержание своего животного до определения в приют, проведение боев животных, пропаганду жестокого обращения с животными и так далее. Кроме того, с 2020 года официально запрещены контактные зоопарки и есть немалая вероятность, что следующий созыв Госдумы доберется и до животных в цирках.
Реформа контрольно-надзорной деятельности
В рамках изменения механизма контрольно-надзорной деятельности были приняты законы об обязательных требованиях в РФ и о государственном контроле и муниципальном контроле в РФ. Первый содержит систему принципов, которым должны отвечать новые обязательные требования, определяет порядок их установления и оценки применения, а также закрепляет на законодательном уровне механизм "регуляторной гильотины". Документ вступил в силу с 1 ноября 2020 года. Второй касается системы и порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий, гарантий прав контролируемых лиц, а также новых институтов и инструментов, направленных на снижение административной нагрузки на хозяйствующие субъекты.
Надзорные каникулы
На период с 1 января 2019 по конец 2020 Госдумой был принят закон, освобождающий от плановых проверок малый бизнес. Исключения были только для бизнесменов, работающих в «рискованных» категориях (здравоохранении, образовании, соцсфере, теплоснабжении, электроэнергетике и так далее). В период пандемии надзорные каникулы были продлены.
Кроме того, был систематизирован закон о кассовых аппаратах. Были введены дополнительные реквизиты кассового чека, расширение количества торговых операций, которые возможно проводить без ККТ и так далее.
Упрощение госрегистрации юридических лиц
Уходящим созывом была упрощена процедура регистрации юридического лица. Был усовершенствован ЕГРЮЛ и облегчено внесение в перечень для регистрирующего сведений о новом юридическом лице. Кроме того, появилась возможность регистрации юридического лица через портал Госуслуг, а также доступ через этот же портал к ЕГРЮЛ.
Антиковидные меры поддержки бизнеса
Очень важной частью работы Госдумы с началом пандемии было оказать максимальную поддержку бизнесу. В рамках поддержки бизнеса в ковидных условиях были приняты законы об исполнительных каникулах; об особенностях организации труда дистанционных работников; о кредитных каникулах для предпринимателей, пострадавших от снижения доходов в связи с пандемией; о снижении налоговой нагрузки в связи с распространением COVID-19 и так далее.
Закон о самозанятых
Один из важнейших законов, принятых уходящим созывом, полностью изменяющих ткань мелкого предпринимательства в масштабах страны. С 6 августа 2017 года гражданам разрешили регистрировать себя в качестве самозанятых, что позволяло избежать гражданину регистрации себя как индивидуального предпринимателя. Институт самозанятых был разработан Правительством для вывода из серой зоны огромного количества людей, занимающихся мелким производительным трудом, репетиторством, предоставляющих услуги сиделки или няни и прочих видов деятельности, для осуществления которой нет никакого смысла регистрировать себя в качестве индивидуального предпринимателя. На август 2021 года в качестве самозанятых себя зарегистрировали 2,7 млн человек.
Повышение НДС
Завершим мы наш обзор еще одним нашумевшим законом, принятым одновременно с повышением пенсионного возраста. Летом 2018 было принято решение о повышении налога на добавленную стоимость с 18 до 20%. При этом налоговые льготы, выражающиеся в ставках 0% и 10% НДС, для определенных категорий граждан были сохранены.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
