Как известно, одной из основных проблем коррупции является высокий уровень её латентности. В значительной мере это объясняется рядом недостатков правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности.
Однако коррупция не является проблемой сама по себе, она возникает как следствие несовершенства законодательства, проблем и пробелов в нормах права, неэффективности отдельных его положений.
Именно по этой причине любой принимаемый нормативный акт должен пройти антикоррупционную экспертизу. Её задачей является установление правовой корректности проектируемых и действующих нормативных правовых актов, а также снижение коррупционных рисков, которые могут быть заложены в нормах права. В то же время многие уже применяемые на практике нормативные правовые акты также требуют анализа и обобщения.
С учётом того, что чистота и законность конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов уже ни у кого не вызывают никаких иллюзий, в адрес Генеральной прокуратуры РФ участниками конкурсов были направлены обращения по поводу проведения проверки Приказа Министерства юстиции РФ от 30.03.2018 № 63 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантных должностей нотариуса» (Далее Порядок) на наличие коррупциогенных факторов.
Напомним, что в 2022 году Генеральная Прокуратура РФ уже отмечала наличие «недостатков» в данном нормативном акте, и указывала, что в Министерстве юстиции РФ готовятся соответствующие изменения. Однако ранее не было указано, какие именно положения действующего Порядка относятся к таким недостаткам. Видимо, с учётом продолжающихся скандалов вокруг конкурсов и критики спикера Совфеда Валентины Ивановны Матвиенко, Генеральная прокуратура РФ всё-таки решила разобраться в этом вопросе и провела антикоррупционную экспертизу нормативного акта.
По результатам экспертизы (информационное письмо об этом есть в распоряжении редакции) было выявлено следующее:
«В нормативном правовом акте выявлены коррупциогенные факторы, предусмотренные подпунктами «а», «ж» пункта 3 Методики проведения антикоррупционный экспертизы нормативно правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (широта дискреционных полномочий и отсутствие или неполнота административных процедур). Коррупциогенные факторы выражались в необъективности принципов формирования конкурсной комиссии, широких пределах усмотрения, предоставленных её членам, отсутствии критериев оценки прохождения этапов конкурса, а также неурегулированности ряда процедур».
В связи с такими результатами экспертизы, Генеральная прокуратура РФ 18 июля 2023 года внесла требование Министру юстиции РФ Чуйченко К.А. Данное требование было рассмотрено и удовлетворено.
Как следует из ответа Генеральной прокуратуры РФ от 26.10.2023, в настоящий момент Министерством юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой организована работа по внесению изменений в нормативный правовой акт, результаты которой контролируются Генеральной прокуратурой.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
