В мае 2021 года Министерство юстиции предложило создать во всех регионах страны государственные бюро, которые будут оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам. Это предложение было одобрено Президентом Владимиром Путиным. Как пишет РБК, адвокатское сообщество попросило пересмотреть решение.
Президент Федерального союза адвокатов России Алексей Галоганов и президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев обратились к Президенту с письмом, в котором выразили несогласие с предложенной инициативой.
«В настоящее время, как и на протяжении многих лет, одним из основных институтов в системе оказания бесплатной юридической помощи в России является адвокатура, которая еще с XIX века по так называемому праву бедности оказывает юридическую помощь малоимущим слоям населения», - говорится в этом письме.
Адвокатское сообщество обеспокоено попыткой государства создать структуру, параллельную уже существующей. По мнению авторов письма, нынешняя система бесплатной юридической помощи вполне работоспособна. А теперь, наряду с устойчивой, самофинансируемой системой, предлагается создать государственную, которая будет заниматься тем же самым за бюджетные деньги.
Как считает адвокатское сообщество, государство должно сосредоточиться на более насущных проблемах в этой сфере, а именно на увеличении субсидий тем бюро, которые оказывают бесплатную юридическую помощь, а также на повышении довольно низкого на данный момент правового сознания граждан.
«Вместо реализации ряда уже разработанных юридическим сообществом и ранее поддержанных Министерством юстиции мер, направленных на разрешение этих проблем, им предпринимается очередная попытка создания наряду с существующей устойчивой самофинансируемой инфраструктурой адвокатуры «параллельных» государственных структур, занимающихся теми же вопросами, финансирование которых планируется полностью осуществлять за счет средств государственного бюджета», - заметили адвокаты.
Как полагает адвокатское сообщество, создание новой системы повлечёт за собой ряд проблем, среди которых явный конфликт интересов, неизбежно возникающий при позиционировании себя государством в качестве юридического консультанта, и гигантские, неоправданные затраты на создание с нуля системы государственной юридической помощи в масштабах всей огромной страны. Кроме того, адвокатское сообщество обеспокоено вероятным оттоком адвокатов с частной практики в государственные учреждения и, по сути, превращение профессиональных юристов в чиновников на государственной службе. По мнению адвокатов, в стране недостаточно юридических кадров для существования двух громоздких систем параллельно друг другу.
«Таким образом, повсеместное создание государственных юридических бюро для целей оказания бесплатной юридической помощи является более затратным и сложным по сравнению с уже существующей и зарекомендовавшей себя с положительной стороны системой адвокатуры, в связи с чем имеются основания полагать, что рассматриваемое предложение Министерства юстиции является нецелесообразным как с экономической, так и с организационной точки зрения», - подвели итог авторы письма.
Вместо намеченной реформы адвокатское сообщество предлагает принять иные меры.
Во-первых, нужно создать юридический чат-бот, который сможет удовлетворять до 80% запросов граждан (именно столько дел, по мнению адвокатов, являются типовыми бытовыми делами, не требующими затрат времени живого человека).
Во вторых, требуется стандартизировать подходы к оказанию платной юридической поддержки, реализовать на практике идеи профессионализации судебного представительства и предоставить права ведения судебных дел адвокатам, юрисконсультам по делам своих работодателей и представителям государственных органов в пределах их компетенции.
В-третьих, создать блок бесплатной юридической помощи на сайте Госуслуг в рамках программы «Цифровая Экономика».
По статистике Минюста, в 2020 году в государственной системе бесплатной юридической помощи участвовали 524 работника госюрбюро (26 регионов) и 10 739 адвокатов (77 регионов). При этом в прошлом году работниками госюрбюро помощь была оказана гражданам в 133 537 случаях, адвокатами — в 107 770 случаях.
Инициатива о создании новой системы бесплатной юридической государственной помощи была предложена Минюстом в мае. Ее поддержал Президент России Владимир Путин, возмутившийся, что из 30 миллионов граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, этим правом пользуются не более 2%. Министр Чуйченко в разговоре с Президентом признал, что работающая с 2011 года нынешняя система не зарекомендовала себе эффективной. При этом министр отметил, что именно там, где государственные бюро бесплатной юридической помощи уже созданы, фиксируется больше обращений граждан, которые пользуются своим правом на эту помощь.
Фото:
https://twitter.com/advgazeta/
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
