Занимательная
история из мира нотариата произошла в Республике Татарстан. Местный нотариус был недоволен количеством штатных единиц нотариусов, установленным в его округе, и попытался решить эту проблему через суд. Нотариус считал, что чрезмерное количество нотариусов в округе мешает ему зарабатывать деньги и финансировать свою деятельность.
Ринат Васильевич Зямилов является нотариусом г. Болгар в Спасском округе Республики Татарстан. Согласно материалам дела, он решил оспорить процедуру определения количества штатных единиц нотариусов в своём округе, ссылаясь на её противоречие порядку, утверждённому Минюстом РФ в 2008 году. Согласно штатному порядку, в Спасском округе должны работать два нотариуса. Зямилов не был с этим согласен и обратился в суд с иском, указав ответчиком Кабинет министров Республики Татарстан. Именно постановление Кабмина установило штатную численность в два нотариуса в Спасском нотариальном округе. Зямилов обосновал свой иск тем, что из-за избыточного количества нотариусов в округе (в данном округе также работает нотариус
Фукс Марина Евгеньевна) он не может обеспечивать самофинансирование своей деятельности, более того, ему были причинены убытки.
Верховный Суд РТ удовлетворил иск нотариуса. Судебная коллегия установила, что порядок Минюста РФ предписывает определять численность нотариусов в каждом округе из расчёта один нотариус на 25–30 тыс. человек. В то же время в пояснительной записке к оспариваемому Постановлению Кабмина не содержалось описания каких-либо критериев. Эта ошибка не была устранена и после опубликования приказа Минюста, имеющего бóльшую юридическую силу. Кроме того, Верховный Суд РТ отметил, что количество нотариусов в Спасском округе не соответствует численности местного населения (в период с 2007 года она не достигала 19 тыс. человек). Также ВС РТ указал на статистику нотариальных действий в округе. По статистике в данном округе в среднем на обоих нотариусов приходилось около 5 тысяч нотариальных действий, тогда как средний показатель в Татарстане составляет 6 тысяч нотариальных действий на одного нотариуса.
Кабмин республики не согласился с решением Верховного Суда РТ и подал апелляцию. Дело рассматривалось в Четвёртом апелляционном суде общей юрисдикции.
Апелляция отвергла доводы предыдущей инстанции. В Апелляционном суде указали, что нотариальная деятельность не является предпринимательством и не несёт в себе цели получения прибыли.
«Осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов, служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в связи с чем нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Она носит публично-правовой характер, а нотариальные действия, совершаемые как государственными, так и частными нотариусами от имени Российской Федерации, являются публично значимыми действиями», - отметил Апелляционный суд.
Таким образом, Апелляция посчитала, что иск нотариуса, базирующийся на желании увеличить свой доход в целях самофинансирования, не соотносится с целями деятельности нотариата.
«Признание недействующей оспариваемой нормы привело бы к нарушению баланса публичных интересов», - подчеркнул Четвёртый АСОЮ.
В итоге Апелляция отменила и приняла по делу новое решение, которым отказала нотариусу Зямилову в удовлетворении его исковых требований.
Фото: tatfrontu.ru
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!