14 января в Верховном Суде состоялось
рассмотрение апелляционной жалобы Федеральной нотариальной палаты на
решение по иску Ильсии Гавриловой к Минюсту об оспаривании отдельных положений Порядка проведения конкурсов на замещение вакантной должности нотариуса. Осенью 2024 года иск был частично удовлетворён решением Верховного Суда РФ. Федеральная нотариальная палата была привлечена к рассмотрению иска в роли заинтересованного лица, однако именно представители ФНП выражали наибольшую заинтересованность в исходе дела и отстаивали позиции ответчика гораздо яростнее, чем сам Минюст. Поэтому не вызывает удивления, что именно Палата перенесла дальнейшее рассмотрение дела на апелляционное рассмотрение тройки Верховного Суда. Апелляционная коллегия подтвердила решение судьи Кириллова, в результате чего все конкурсы на замещение вакантных должностей нотариусов были приостановлены до нахождения компромисса между Минюстом и Федеральной нотариальной палатой, либо до вступления в силу нового закона о нотариате.
Напомним, что в 2024 году помощником нотариуса Ильсией Гавриловой в Верховный Суд Российской Федерации был подан административный иск по признанию недействующими пункта 2, абзаца 1 пункта 4, абзаца 3 пункта 8, абзаца 5 пункта 47, подпункта 10 пункта 52, абзацев 3, 5, 7 пункта 54, абзаца 60 Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утверждённого приказом Минюста России от 30.03.2018 №63. Минюст РФ поддержал истца по пункту 2, абзацу 5 пункта 47, подпункту 10 пункта 52, абзацам 3, 5, 7 пункта 54. ФНП возражала и просила в иске отказать полностью. Генеральная прокуратура была солидарна с позицией Минюста. По итогам трёх судебных заседаний, 18 сентября судья Кириллов, рассматривавший дело в первой инстанции, удовлетворил исковые требования частично, признав абзацы 3, 5, 7 пункта 54 Порядка недействующими. При этом, несмотря на данные обстоятельства, конкурсы по всей стране не были приостановлены. Для этого потребовалось апелляционное рассмотрение Верховного Суда.
14 января 2025 года состоялось рассмотрение апелляционной жалобы ФНП на решение суда. Рассмотрению жалобы предшествовало рассмотрение заявления ФНП на вынесение дополнительного решения по делу. В реальности ФНП попросту хотела всеми возможными способами отложить вступление в силу неудобного ей судебного решения, именно поэтому заявление было подано в ВС РФ во второй половине декабря 2024 года. Палата полагала, что рассмотрение заявления по дополнительному решению могло привести к отложению рассмотрения апелляционной жалобы. Однако ВС РФ назначил рассмотрение заявления о вынесении дополнительного решения на 26 декабря 2024. В результате ФНП отказали в вынесении дополнительного решения, после чего препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы в установленный срок не осталось. Однако Палата продолжала упорствовать в своём желании оттянуть вступление в силу решение суда. В день рассмотрения апелляционной жалобы была подана частная жалоба на определение об отказе в удовлетворении заявления о вынесении дополнительного решения. Апелляционная инстанция ВС РФ рассмотрела сразу частную жалобу ФНП, после чего приступила к апелляционной жалобе. Таким образом, надежды палаты на дальнейший перенос заседания, чтобы успеть провести ещё несколько конкурсов, были разрушены. Тройка судей Верховного Суда под председательством В. Зайцева оставила в силе решение суда первой инстанции ВС РФ. С 14 января 2025 года Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса не действует. Распоряжениями многих региональных управлений Минюста все конкурсы на замещение вакантных должностей нотариуса были прекращены.
Что же будет дальше? Главным вопросом, по которому Минюст и ФНП не могут найти компромисс, стал состав конкурсных комиссий и этапы прохождения конкурса, так как именно устная и самая коррупциогенная часть конкурсов была признана недействующей. Станут ли в будущем конкурсы справедливыми, этого прямо сейчас утверждать нельзя, но то, что сама коррупционная система доступа к профессии в её нынешнем виде перестала существовать – свершившийся факт.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!